

她,是一名让犯罪分子胆战心惊的反腐前沿斗士,一名让人民群众淋浴春风的检察官,一名让身边干警倍感亲切的反贪局长,她就是全国检察机关唯一一名蝉联两届全国人大女代表——孙桂华同志。曾有记者采访她再次当选全国人大代表的感受时,她深有感触地说:“人民的信任是我当好人大代表最大的动力。只有实实在在地为老百姓多想事,多干事,才对得起人民的重托,无愧于这个光荣的称号”。孙桂华用实际行动认真履行着一名人大代表的光荣职责。在担任十届全国人大代表期间,她提出议案、建议近100个,是代表中提议案、建议最多的代表之一。所提出的议案、建议,有的被国家列为重点议案进行专门调研;有的被专呈中央政治局。这些数量多、质量高的议案、建议,来源于她那颗对党的事业的忠诚之心和那份对人民利益的牵挂之情。
立足本职 做法治建设的代言人 作为一名政法战线的全国人大代表,她把为政法工作献计献策、为政法干警进言呼吁当作义不荣辞、责无旁贷的责任。针对多年来政法机关办案经费不足、装备落后导致的司法不公、办案不廉洁等工作中的现状和问题,孙桂华提出了在全国政法机关建立“收支两条线”办案经费保障机制的建议,引起了中央领导高度重视,尉建行同志当场肯定了她的建议,称赞地说:“你这个建议提到了点子上,国家采纳后,会收到很好的政治效果和社会效果。”随后,中央便做出在全国政法机关实行“收支两条线”的决定,并给政法机关、工商及海关拨30亿元人民币专款。此后,孙桂华提出的议案、建议越来越多,也越来越受到重视。针对检察机关法律监督不够完善,提出了“检察机关法律监督职能要从立法上予以保障”的议案;为维护社会主义稳定、创造良好的经济发展环境和法制环境,提出了制定《国有资产法》和《治安管理法》的议案,均被列入全国人大的立法议程。她还针对社会上和司法界关注的热点问题,如由于立法不完善,使盗窃未遂的犯罪嫌疑人得不到应有的惩处,给社会造成严重的不稳定因素以及超期羁押严重等问题提出了议案和建议,均引起了大会和有关部门的高度重视,被大会以专报的形式转呈中央政治局。几年来,孙桂华成为政法系统提议案、建议最多的代表,所提的议案和建议对我国的法治建设起到了积极的作用。最高人民检察院的领导对孙桂华认真履职的行为也给予了充分的肯定,称她是检察系统的代言人。 孙桂华工作在政法战线,经常在繁忙的工作之余,千方百计挤出时间,走访政法机关和社区群众,了解身边政法干警的生活保障和工作待遇。2005年,哈尔滨市公安局巡防支队某民警在街上巡逻,盘查一可疑人员时,被可疑人员用刀刺伤前胸。孙桂华前往医院慰问,看到整天战斗在维护社会治安第一线,然而自身的安全却难以得到保障的公安干警,她感慨颇多。事后她多次深入公安机关走访调查,同干警座谈,并专程到公安部了解情况,发现近年来,公安干警在执行公务时,受到人身伤害的袭击事件在全国各地屡有发生,全国每年因执行公务而死伤的警察达几千人之多。为了使干警在履行公务时的人身安全得到应有的保障,能够更加积极地执行公务、大胆工作,更好地维护社会秩序。在十届人大三次会议上,她郑重提出了刑法应增设《暴力袭警罪》的议案,该议案受到了与会代表的普遍拥护,全国人大已正式受理,并责成有关部门进行立法调研。议案提出后,她接到全国各地公安干警打来的电话和发来的慰问信,对孙桂华仗义直言、维护一线干警的执法尊严的崇高精神深表谢意,称她是人民警察的代言人。
关注大局 做维护百姓利益的保护神
孙桂华曾经说过:“当代表时间越长,越感觉自身责任的重大。我深知:不能把全国人大代表当作一个荣誉称号,而应该用实实在在的行动去完成一个人大代表的神圣职责和光荣使命。要把人民群众的愿望和要求,所关心的问题,不满意的地方及存在的因难,及时、准确、真实地反映出来,拿出老百姓满意又利国利民的议案。”这些年来,孙桂华关注大局,关注民生,始终把那些事关国家经济发展的突出事项、关乎人民切身利益的大事挂在心上。针对社会主义新农村建设,孙桂华认识到:要培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,其中也蕴含着提高新型农民法律文化素养的内容,应当在农村大力开展普法工作。于是,她提出了把实施“五五”普法规划,开展法制宣传教育写进“十一五”规划纲要的建议。在视察新农村建设工作中,孙桂华听到农民反映最强烈的是假化肥、劣质种子和农机具乱涨价的问题,她及时将这一问题反映给国家,并建议政府对“三农”建设中出现的损害农民利益的问题给予特别的关注,保护了广大农民的利益。 松花江被视为哈尔滨的母亲河,然而,近些年来,江水污染严重,老百姓身体素质下降,奇病、怪病不断出现。孙桂华深入医院和病人家走访、了解情况,耳闻目睹百姓吃干净水难的问题,于是,她提出了《请求国家尽快启动松花江流域水污染防治工程》和《关于对城市污水进行处理》的议案,被全国人大列入12项重点议案之中,国家派专人来黑龙江调研。 在办案实践中,孙桂华发现国有资产流失的案件经常发生,有的公款被据为己有,有的公款被挪作他用,还有的国有资金被汇到国外进行洗钱,给国家造成极大损失。国有资金在银行上百万、上千万的转出、转入,甚至转到国外,国家对此却缺乏监督制约,在案件发生后才去查处,使资金被犯罪嫌疑人挥霍。犯罪嫌疑人潜逃了,损失的是国家,受害的是百姓。为了对大额资金往来加强监督管理,建立有效的监督制约机制,以防止国有资产大量流失案件和洗钱案件的发生。她建议国家尽快出台《国有资产法》,国家予以采纳,并正式列入人大的立法议程。 在参加代表视察时,孙桂华听到一些退休老工人生活很困难、得不到应有的保障时,她到劳动保障部门了解情况,找老工人聊天,取得第一手资料。在2007年的“两会”上,针对社会保障工作中基本养老保险问题,提出了《补缴解决“要劳保不要低保”》的建议。许多退休老工人从媒体中得知孙桂华替他们说出了心里话,感动得来电话、来人感谢孙代表,称她是退休老工人的贴心人。关注民生、关乎民意、为民请命、为国献策,是孙桂华履行人大代表职责的价值追求和工作理念。
体察群众冷暖 做群众与政府之间的纽带和桥梁
孙桂华认为:做为一名人大代表,不仅要代表人民参与国家的事务,向党和政府多提好的议案和建议,还要体察民情,了解民心,牵挂百姓生活的冷暖和疾苦,乐于为人民解忧愁,替人民主持公道。因此,她时刻不忘为人民群众排忧解难,尽已所能为群众反映实际问题、解决困难,即使是小事也不忽视。外地来哈尔滨市打工人员的子女不能享受与本地人员子女同等的上学待遇,打工人员想不通,写信找到孙代表。在进行了详细的调查和了解后,孙桂华感到:子女上学问题已成为困扰外地打工人员的头等大事,而城市建设的发展又需要这样一支外地打工队伍,如果解决不当会成为社会不安定因素。于是,她一方面对打工人员讲清道理、解答疑惑、消除逆反心理、化解对立情绪。一方面积极同教育部门进行沟通、联系,反映外地来哈打人员子女上学这一困难。很快,教育部门将此事列入了议事日程,予以解决。 河南一位老退伍残疾军人给孙桂华写信,请求孙桂华帮助解决有关部门不给其相关补偿费的事情。孙桂华安抚老人不再上访,并马上给河南省信访部门写信协商解决了此事。老人从遥远的河南来电话,涕不成声地说:“孙代表,我一辈子都忘不了你呀。” 一次孙桂华外出工作,偶然得知一孤寡老人无家可归,长年在外流浪并几次寻短的境况后,心情非常沉重。她说:“谁家都有老人,谁都有老的那天,不能让孤寡老人无家可归。要让老人享受社会大家庭的温暖。”孙桂华立即积极帮助联系老人家乡的政府,请求政府按照有关政策规定,安排好老人的晚年生活,让老人有一个幸福的晚年。后来,在当地政府的协调和帮助下,老人家乡的养老院无条件收下了老人。孙桂华救助无家可归老人的故事不径而走,哈尔滨市检察院反贪局的同志也自发的捐款捐物,送老人踏上了回乡的路。百姓们纷纷称赞孙桂华有着割舍不断的“平民情结”。 “当人民代表就要代表人民”,孙桂华用她那拳拳赤子之心,体察民情,了解民心,反映民意,集中民智,忠实地履行着一个人大代表的神圣职责,为党的事业和百姓的利益竭忠尽智,赢得了党和政府、广大人民群众的赞誉和拥护。中央电视台的“今日说法”、“焦点访谈”、“东方之子”等节目多次采访孙桂华。《人民日报》、《检察日报》和《法制日报》也多次报道孙桂华代表的事迹,称她是关注民生、体察民情,认真履行职责的好代表。
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