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玉泉村人的好支书——记哈尔滨市人大代表、宾县新甸镇玉泉村党支部书记邱玉强

   
  日期:2007-06-28    作者:周超 杨宝军    来源:《法治》杂志  
 
    一个普普通通的农村基层干部,在农村各种矛盾日益突出的情况下,凭着敢为人先,敢闯敢为的那股劲,将全县出名的一个烂摊子治理的井井有条,他就是记哈尔滨市人大代表、宾县新甸镇玉泉村党支部书记邱玉强。
                                                                       (一)
    玉泉村是在原高太、玉泉两个村的基础上合并而成的。全村幅员面积56平方公里,辖20个自然屯,21个村民小组。有耕地3万多亩,农户1628户,6500人口,是目前全县最大的村。
    2002年,邱玉强上任伊始,玉泉村外债高达273万元,村干部软弱涣散,班子战斗力不强,群众怨气很大。
“换书记能变富吗?”,“这么年轻能行吗?”然而,邱玉强一上任就让群众看到了希望。在经过多方征求意见,调查研究的基础上,减债强村!一个恢复壮大村经济的最佳途径。
    他带领支委会研究制定出“清还欠款抬款”措施,凡是村里抬款集体使用的,一律挂帐停息;凡是村里抬款个人占用的,由本人还本付息,清理个人拖欠集体欠款。说了算,定了办。召开恢复村经济动员大会。公布了清欠实施方案,选派了强有力的干部深入各屯开展工作,先从村屯干部抓起,限期还款。
    一是开展土地核查,清理出村屯干部和部分农户超占耕地近6000亩,一次性追缴税费60.3万元。二是积极协调划转债务,在农户自愿的基础上,由信用社与欠款农户直接签订转贷协议,以贷还债23.7万元。三是机动地、五荒地发包收入还债155.9万元。四是存款户、欠款户互相拉拽转帐化债;土地流转抵债,通过土地向种田大户、种田能手转移,改变经营主体还债,通过土地向种田大户、种田能手转移,改变经营主体还债;在上级政法部门的协助下依法清欠;共计化解债务73.2万元。五是通过与信用社对帐,挽回经济损失16万元。由于强力推进,措施得力,工作取得了突破性进展,彻底根除了村级债务这一影响集体经济发展和社会稳定的顽症,使集体经济实力得到了恢复壮大。
    到2004年末,玉泉村终于由一个负债累累的贫困村,变成了一个存款60万元的富裕村。群众都深有感慨地说“玉泉村能有今天,多亏了邱书记。”
                                                                              (二)
    “勤政爱民,廉洁奉公”这是邱玉强的人生信条。
    为了巩固化债成果,汲取过去村级财务前清后乱,债务前化后增的教训,玉泉村建立健全了一系列行之有效的监督制约机制。
      一是率先实行了村财民理、乡代管制度,建立健全了民主理财制度,完善了村级财务公开制度,规定村级重大财务开支必须经村民大会讨论通过后方可实施。从源头上解决了村级资金开支无度、管理不严的问题。二是借村党支部换届选举之机,实行了村党支部和村委会一肩挑,村民小组长原则上由村委会成员兼任,精简村屯干部13人,减轻了农民负担。三是取消了村级小食堂,招待费实现零支出。村干部下乡一律自费吃饭,到镇上开会办事按规定到政府食堂吃工作餐,一饭一菜,标准2元。四是取消了村级小车费,村干部到镇上开会办事一律坐班车或骑摩托车。三年来,村上没核销过一分钱车费、饭费。由于干部的表率作用,玉泉村出现了前所未有的全村上下团结一心好局面,在致富奔小康的道路上迈出坚实的脚步。
    邱玉强要求别人做的,自己首先遵守,几年来,他没报销过一次车费、餐费。
    在减欠村款时,一个欠村上5000元钱的农民,找到他想少交点,并表示事后必有重谢,被邱玉强一口拒绝。税费改革摸底的时候,有个屯干部想把个人合伙企业亏损的几万元债务拿到村里列支,怕他不答应,给他送去5000元钱。他当时就急了,对那个干部说:“你把我当成什么人了?你赶紧把钱拿走!想跟我搞权钱交易,让我出卖群众利益——没门!”事后,他又对那个屯干部进行严肃的批评。
    “公生明、廉生威”,干部的身子干净了,党的威信渐渐提高了,党员的凝聚力渐渐增强了,群众的怨气消了,几年来,玉泉村没有发生一次干部私坐车、私下饭店的问题,玉泉村连续三年无一例越级上访案件发生,社会平安稳定。
                                                                                 (三)
    村经济得到恢复后,邱玉强又给自己提出了新的目标。在他的脑海中正在描绘玉泉村的美好蓝图,经过调查研究他撰写了《关于玉泉村经济发展的几点思考》、《论增加农民收入》、《农村经济结构调整方向何在》等调研文章。并提出了“东养黄牛果上山,北种水稻南烤烟,棚菜生产在中间,看准市场求发展”的总体思路,着力做好招商引资、劳动力转移和产业结构调整三篇文章。
    三年前,邱玉强多次洽谈,把哈尔滨日健集团的稀土磁化离子水厂落户在玉泉村。这个厂年产值300万元,利税30万元,安排富余劳力100多人。在邱玉强的大力支持下,仁政屯经纪人吴兴文、吴兴武先后向俄罗斯新西伯利亚和远东地区转移劳动力500人次,创汇60万美元。
    邱玉强因势利导,采取党小组长、行业协会会长、经纪人共同参与的模式,把党小组建在专业协会上,有力地推动了产业结构调整。全村共有特色种植、特色养殖、建筑、运输、商服等各类协会10个。这些协会都尽心竭力地为农民群众做好产前、产中、产后服务。
    目前,玉泉村共发展蔬菜大棚120亩,烤烟1300亩,饲养黄牛3800头,生猪3000头,形成烤烟专业屯8个,养牛专业屯4个,棚菜专业屯2个,2004年人均收入实现3900元,村经济呈现出勃勃的发展态势。群众敬佩地说“这样的书记,是好样的!”
                                                                           (四)
    “邱玉强心里想的全是群众,唯独没有他自己。”2002年担任支部书记以来,他一心扑在党和群众的事业上,用自己的实际行动,诠释着共产党员的权力和义务。2002松花江大洪水使沿江4000多亩农田被毁,直接威协群众生命财产安全。他带领干部筑堤抢险,一干就是20多天,孩子发高烧让他回去,可他多次路过家门而不入,终于堵住了洪水。
    作为人大代表,生在农村、长在农村的邱玉强,深知百姓的疾苦,2002年仁政屯学生夏雪松考入石家庄铁道学院,由于父亲早年去逝,家庭十分困难,面对高额的学费全家哭成一团,邱玉强知道后,马上协调为其解决了学费。每年开春,他都要帮助种不上地的农户购种子,买化肥。秋收时,他都要帮孤寡老人将粮食运回家。逢年过节,他都要亲自将米面等生活必需品送到贫困户家中,在他心中有很多叫他放心不下的人和事。
    从2004年起,玉泉村每年拿出9.3万元,为全村1642户农民入“两险”,解除农民群众的后顾之忧;每年支出3.1万元,为全村647名中小学生代交学杂费,解决了中小学生辍学问题。去年又投资10万元让宝安屯农民吃上了自来水。
    玉泉村连续三年被县委评为奔小康先进党支部,邱玉强本人也多次受到上级表彰奖励。1998年被共青团哈尔滨市委授予“抗洪抢险优秀青年”荣誉称号,2003年在“五个一”活动中被宾县人大常委会评为优秀人大代表,2004年被团县委评为“宾县第七届十大杰出青年”、被团省委评为“青年星火带头人”。2005年被评为宾县“十佳公仆”,又被哈尔滨市评为第五届“优秀公仆”。2006年4月被宾县司法局评为“优秀调解员”。

                  

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