4月14日，七台河市人大大常委会财政经济委员会牵头组织了一次别开生面的视察活动, 人大主持全面工作的副主任曾凡成任视察组长，市人大机关部分人员、市政府主管安全生产工作副市长王春武、市安全生产管理监察局局长孙绪兴、煤矿安全监察处主任刘文光、嘉河安全分局局长陈重、煤矿人大代表彭清华、陈建军等30多人为视察组成员，对市政府贯彻执行《安全生产法》和《矿山安全法》工作进行了视察。视察组来到清华煤矿，详细查看了煤矿的瓦斯日报记录、安全培训记录、安全生产记录、测风记录、岗前培训记录和各项制度的落实情况，并询问了煤矿目前安全生产工作。部分人员深入井下实地踏查后，就七台河市目前加强煤矿安全生产，遏制煤矿事故发生召开了现场座谈会，与会成员在听取了市政府关于“两法”贯彻实施的汇报后，纷纷展开讨论，并提出了许多建议意见。
    市政府安全生产管理监察局局长孙绪兴在关于“两法”贯彻实施的汇报中谈到：为进一步加强对煤矿安全工作的管理，今年3月，市机构编制委员会对全市煤炭管理和安全生产机构进行了重新调整，将煤炭安全监管职责划归市、区（县）安监局，将煤炭行业管理职责划归市、区（县）煤炭局，进一步加强了行业管理和安全监管力量。对安全基础差、隐患存在多的小煤矿提出了“不投入就不批整改、不整改就关闭”的要求。几年来，小矿主通过自筹、矿矿联合、矿厂联合等办法共投入整改资金2.9亿多元，全部上齐了双风机、双电源、双电缆、两闭锁等“双保”设施及安全监控系统和“三专”设备，从投入上保证了安全。从2003年起，就率先在煤矿企业开展了安全质量标准化活动，按照地方煤矿安全质量标准化建设三年规划的要求，将全部矿井达到市标、省标、国标三类，并力争三年内使85%矿井达到省级质量标准，15%的矿井达到国家标准。仅2005年就有100处矿井达到了标准。为了解决全市30处矿井监控信号不能达到完全覆盖，数据信息传递不稳定的难题，2005年5月，与中国卫星通信集团公司达成了合作协议，将30处信号不稳定或无信号矿井利用卫星传输，使全市瓦斯监控系统信号覆盖率达到了100%，彻底解决了信号及数据传输问题，开创了我国煤矿利用卫星传输信息的先河。
    市政府王春武副市长在座谈中说：清华煤矿在贯彻实施“两法”方面表现突出，早在2003年就在质量标准化方面给全市乃至全省带了个好头，连续几年无一起人员伤亡，10年无重伤事故，对此应该大力弘扬。下一步应进一步完善矿山救护队，明确有偿服务收费标准。目前救护装备不足，建议由国家主体投入，地方政府支持一部分，进一步完善救护规程，提供技术救护支持。主体责任必须明确，尽早建立安全生产预案机制，完善应急救援中心和联动体制。
    曾凡成说，应该把清华煤矿科学管理、安全生产方面的经验大力宣扬，这是一种社会导向，也是一种社会责任。各级政府相关部门要做到机构进再一步理顺，责任再进一步明确，措施再进一步到位，力度再进一步加大，基础工作再进一步强化，“生产安全才能发展”的意识再进一步提高，安全生产的进程再进一步规范。正确认识贯彻“两法”，安监部门在解决监管到位、缺位、错位的问题上，在解决矿主责任主体问题上，还应进一步加大力度，解决好因疲劳而忽视、因习惯而轻视、因侥幸而无视的安全生产方面的常见问题。曾凡成提出建议：一是进一步加大依法宣传的广度，做到安全无死角；进一步加强深度，把工作做到社区，使人人都知道。弘扬清华煤矿以人为本的管理理念，在安全上不能一刀切，应有针对性地解决问题，千万不可因噎废食，影响经济发展。应该为企业创造更宽松的发展环境，从基础抓起，强化管理，职能结合，建立和完善应急救援体系。
    人大常委秘书长柴国森在座谈中提到：煤矿安全事关社会安全稳定的大局，也是当前安全工作的头等大事，各部门、各办矿单位要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。七台河地方煤炭经济是七台河市的经济支柱，安全生产工作无死角有懒于区政府的大力支持。七台河发展循环经济是以煤炭为主，因此建议人大参与煤炭安全生产各项调查工作，为政府当好参谋。市政府应在认真研究煤炭安全生产问题的同时，解决中小型煤矿主的苦恼，整顿外部环境。目前10个部门32项收费，严重影响和动摇七台河的经济，建议政府近期内出台有关政策，一切为煤让路，对煤炭经济的发展应给予政策性的支持，使七台河经济持续发展。

    编辑：高玥