近两年，青冈林业局以县委确定的发展型领导班子创建标准为工作导向，以“建一流领导班子，创一流工作业绩”为目标，以思想观念创新、工作思路创新、推进措施创新为动力，使班子建设取得了显著成交连续两年被县委评定为县级实绩突出领导班子连续五年被评为先进党委。领导班子凝聚力 、向心力、战斗力的明显增强，使各项工作取得了累累硕果。仅五年时间全县造林总面积纯增27、2万亩，森林覆被率提高了6、7个百分点，造林绿化面积实现了历史性突破。使 我县荣获全国村屯绿化示范县，连续四年荣获全省造林进县，连续三年被评为全市造林绿化第一名。2004年，被评为全省林业系统“四五 ”普法先进单位，全省森林资 源管理先进单位。2005年，被评为全市林业工作先进县。在发展型 领导班子建设方面，突出做了以下三个方面工作：
    一、 狠抓造林模式创新，围绕创建林业大县打造班子
    在新形势下，如何加快林业产业发展，是摆在林业局领导班子面前的重要课题，为此，树立了工作高目标定位，高标准实施、创新促发展的思想理念，通过创新思维、进一步明晰全县林业工作发展思路。按照 “打造精品、扩充总量、快速升位”的目标，集中班子成员的智慧，突出造林模式创新，促进了全县造林绿化工作的提档升级。一是实施“品牌”工程牵动模式。两年来突出实施了以“一环两路”绿化为重点的品牌工程。“一环”即贯通迎春乡、祯祥镇、中和镇、建设乡、劳动乡及环城林（青冈镇、柞岗乡、民政乡）八个乡镇的绿化环路，“两路”。即：把青兴路、兴祯路迎春至祯祥段路两 侧建 成高标准绿化带。青兴两侧改造做到了杨，柳，花灌木兼营。兴祯路以白桦，垂柳，花灌木风景林为主。‘‘两路绿化’’总长度20000延长米。造林面积9500亩。‘‘一环两路’’集中展示了青冈县农防林更新改造，林影地植松，集中连片退耕还林，村屯四旁绿化，杞柳高产示范‘‘的造林成果’’体现了全县造林的总量规模。在‘‘品牌’’工程的牵动下，全县造林规模不断扩大。2006年全县造林总量超出 上级下达任务8190亩，超额完成36%。二是实施‘‘四子’’登科的村屯绿化模式。几年来，我们以给村屯‘‘穿裙子，扎带子，装瓤子，建园子，’’为标准，从改善农村人民环境，促进农民增收的目标出发，总体设计，科学规划。护村林实现了村村‘‘四面扣斗’’护宅林房前屋后栽满栽严；比较宽敞的屯中路建成了以栽植风景树为重点的街道林；屯四周比较大的闲田弃地，建成了防护与绿化，美化、香化兼营的绿色休闲园林；新铺建的硬化路面，做到了路修到哪里，绿化就配套到哪里。几年来，全县累计绿化村屯582个。特别是2006年，紧紧围绕新农村建设，高标准绿化43个村90个自然屯。同时，突破性开展零星植树工作，仅些项下调苗木248万株，折合面积达2万余亩，规划利用三年时间下摆苗木500万株，使全且896年自然屯全面绿化达标。真正实现村庄林场化、街道林荫化、庭院花果化 ，全力促进农村经济和自然环境的谐调发展。三是实施残次薪碳林改造 杞柳经济林模式。为使有限的林地资源得到高效利用，作以培分残次薪碳林进行了更新改造。 沿通肯河乡镇为重点，把残次林薪碳林改造成杞柳经济林。今年新增杞柳面积3000多亩，两年来全县杞柳总面积已发展到1万亩，并在德胜乡和柞岗乡分别辟建了1个100亩以上的杞柳栽植示范园区，示范引导杞柳生产的科学化、集约化、规模化，努力实现效益最大化。四是实施防护与景观兼容的树种优化模式。青冈县在2003年成功实施了环城防护林工程的基础上，为扎实推进城乡一体化进程，在村屯绿化街道、 绿化上注重了树种的多样化，层次化。保管到了杨、柳、松、桦 、榆、花灌木兼营。仅2006年，投入风景绿化苗30多万株，同时，扎实推进了林影地栽植樟子松的 绿化攻坚工程。几年来，全县共栽植樟子松40多万株，有效优化了个县造林绿化的品种结构，实现了防护效益与景观效益兼顾，全面提升了坶县造林绿化工程的品味和档次。
    二、狠抓经营机智制创新，围绕攻克难点工作打造班子。林业局始终把攻克难点工作 ，作为锻炼干部意志，培养创新思维，增强班子创造力和战斗力的重要途径。面对市场经济条件下，以往的造林体制和新政策给林业生产带来的新矛盾，他们通过班子成员的深入调研和座谈讨论，把捉进林业跨越式发展的突破口，定位在创新经营机制上。一是创新造林机制，全力壮大林业产业发展的主体力量。在祯祥镇示范抓典的基础了，全面实施了“谁造谁有、合造共有”的民营造林机制。根据林地资源善和村屯实际，主推了“公开竞价、抵价承包、股份经营、无偿赠予 、招高引资“五种经营模式。2005年，市政府在全市推广了青冈县民营造林地块进行了全方位、拉网式普查。通过充分挖掘荒沟和荒坡、次耕地、村屯闲田弃地、农防林缺网少带、老采伐迹地、薪碳林地等六个方面的造林潜力，全县共规划出宜林地20多万亩，为今后逐步扩张森林资源总量奠煊了基础。同时，加强对民营林业发展的扶持和服务，各类社会个体造林，凡符条件的都可以纳入林业重点工程项目，经予资金支持。对民营造林，在验收合格后，优先及时核民林权证，并依法搞好林权的合理流转。二是创新管林机制，努力提高民营林业资源管理水平，我们积极探索农村新形势下林木管护的有效机制，在完善健全现在县 、乡、村三级林木管护网络的同时，在民政乡试点，主推了“以林养林”的林木管护办法，引导林权人将林木管护权承包给管护人，林木所有者提供服务费，管护效果与管护人的收益紧密挂钩，使林木资源得到了及时、有效的保护。三是创新林企经营机制，大力推进新林区建设步伐。创新林业企业的经营方式，通过招商引资、转换机制、政策扶持等措施，使下属三个场圃扭亏为盈，企业职工安居乐业，呈现出细劲的发展态势。在全市率先对林场职工实行了“以地顶资”办法，使职工生活得到了保证。去年在林场推行“谁造谁有”的政策，实行国家、集体、个人一齐上，一季完成 造林面积4021亩。同时，通过发包宜林地资源，投资方三年完成 造林1万多亩，有效改善了林 场的生态环境。2005年，在国有林场造林检查中，青冈林场取得了全市平原国有林场排名第一的好成绩，受到了市绿化委员会的表彰奖励，2006年通过争取项目资金，国有林场500多平方米的办公综合楼将在10月1日前俊工，互利营林站办公室改建正在施工。机制一改天地宽。林业局班子通过创新造林机制、活化林木管护机制，拓宽林企发展空间，使林业发展中的难点问题得到了妥善解决，促进了林业工作的全面升位。
    三、狠抓管理方式创新，围绕建设团结向上队伍打造班子

    青冈林业局十分注重林业工作管理的科学化、制度化和民主化，积极探索强化管理的新叫路、新办法、着力营造班子共同叫发展、谋发展、促发展的良好氛围 ，形成了人心齐、泰山移的强大合力。一是建立了热点问题集体决策机制，保证了决策的科学性。主要领导班子的整体合力，集中集体的智慧和力量。成立了苗木调配、林政案件查处、林木采伐审批领导小组。热点问题由领导小组决策，大事大项适时召开党委会和局长办公会议，认真倾听班子成员的意见，由领导集体决策，形成了既民主又集中，既统一意志又个人心情舒畅的工作局面。二是强化了激励约束机制，保证了行动的统一性。对班子成员工作责任目标量化考核，年初以标定责，年终按标考核，调动班子成员工作的积极性和主动性。建立并完善了干部民主测评制度、民主理财制度、招待费审批制度和用车制度等十项制度，由于我们在强化制度建设的同时，注重班子思想政治建设，2005年被评为全县领导班子思想政治建设、干部监督管理先进党委。三是实行了“3+3”双向考核机制，保证了评定的公正性。2003年以来，林业局改变了长期以不对班子的考核一直衽县委、县政府考核和全局干部评议考核办法。率先在全县大胆地实施了对班成员的“3+3”双向考核办法，即省、市、县三级业务主管部门对林业局班子成员按每个班子成员的岗位责任目标完成 情况进行评议考核；乡（镇）林业综合服务中心、林业局所属场圃站、林业局机关三个单位的干部对班子成员的岗位目标完成情况进行评议考核。通过几年来的动作，已收到了明显效果。最主要的表现就是通过上三级业务主管部门和三个单位干部对班子成员的双向考核，使评议范围广了，评议内容更全面了。特别是我们的班子也通过双向考核得到了锤炼，各项工作开展顺畅，为加快林业大县建设进程，提供了强有力的组织保障。
    编辑：高玥