“从来没有这么激烈过。”上周五，热火了大半个月的第十一届香港特区人大代表选举尘埃落定，香港《文汇报》一名跑时政的资深记者长长呼出一口气。今年的香港特区人大代表选举激烈程度堪称历届之冠。
　　
　　“变化非常大，前任‘高官’、专业人士，大量的新血液，预计会带来很多我们从来没有思考过的新情况，同时也在反映回归以后香港社会政治心态的深层次变化。”香港浸会大学专职时事评论员刘锐绍分析。
　　
　　“我出来参选是因为自己有一定的优势，32年的公务员生涯和对国家政策的认识，我相信我可以更好地结合国情建言献策。”香港前廉政专员罗范椒芬是参选人中的“热点”，25日当选后说。
　　
　　无论是一批“前高官”和政商界第二代人物的“高调”参选，还是首次取消预选制度实行“一次过投票”，或是最终高达1/3的“换血率”，都显示这次选举的不同寻常。它是否专家分析的那样，成为一个全新的历史起点？选举背后有什么深层意义？记者专访了多位焦点人物。
　　
　　早在1月5日起就启动报名的第十一届香港特区人大代表选举，一开始并未引来人们太多的关注，但是随着多位“热点”人物的参选以及前所未见的积极“热身”状态，逐渐显现了本届选举的独特魅力。香港多家媒体几乎每日专门追踪报道人大代表选举报名状况，一名当地媒体的高层主管说，这在以往很少见。
　　
　　回眸
　　
　　“高官”扎堆参选代表
　　
　　“不敢说有信心，报完名才知道这次竞争如此激烈！”不管是上一届的“票后”范徐丽泰、“票王”王如登，获得提名数最多的参选“新丁”罗范椒芬、行政会议成员兼教资会主席史美伦和行政会议及立法会“双料”议员陈智思，还是霍英东的儿子、中华总商会会长霍震寰，前九铁主席田北辰，这是他们在报名后都会用到的一句话。
　　
　　尤其是罗范椒芬、史美伦和陈智思这几位从政坛中来闯关的新参选者，在选举过程中已经是备受关注的“热点人物”。
　　
　　罗范椒芬除了四出争取提名，最终以437个提名列候选人提名数首位外；对待选举本身更是丝毫不敢松懈，报名后立即派发自己精心准备的竞选传单，表现十分积极。
　　
　　新人如此，但是即使是上届人大代表选举因为获得选票数最多的“票后”范徐丽泰也不敢怠慢，不仅早早报名，而且准备了大量宣传物品为自己打气。
　　
　　“有很多新特点”，香港浸会大学的专职时事评论员刘锐绍认为本届香港特区人大代表选举参选者和往届相比大为迥异，最突出的三点分别是年轻化、专业化和有丰富的高层管理经验。
　　
　　据悉，在这次的参选者中，平均年龄为58.92岁，身兼行政会议和立法会议员的陈智思成为最年轻的一位，他今年仅43岁。专业人士的大量加入更是另一亮点，据统计拥有各行业专业资格的参选人多达23位，不仅有法律界精英，更有保险业、证券业的翘楚。
　　
　　人们最为关注的是“高官”群体“扎堆”的参选。无论是罗范椒芬还是史美伦，她们都有极为丰富的高层次行政管理经验。
　　
　　“参选人层次高，这次竞争激烈，反映大家对人大的认识提高了。”史美伦说。
　　
　　结果
　　
　　1/3人选是新面孔
　　
　　“过去选香港特区人大代表，各个领域的尖子做参选人并不少见，这次独特的是有政府工作经验的参选人多。”刘锐绍认为，回归10年让香港人对人大代表这个角色的认识和了解正在产生非常明显的变化。
　　
　　据悉，过去的历届人大代表选举参选人中，大多数为香港学术界或行业尖子，有政府工作背景的极少。罗范椒芬告诉记者，她知道的仅有离职从商的前政府公务员王英伟。
　　
　　“越来越多人认同这一角色，并觉得可以通过这种途径来参与国家事务，积极参与国家建设。这是一种社会的渐变现象，通过人大代表参选人类别的扩大展现出来。”刘锐绍指出。
　　
　　在最终当选的36名香港特区人大代表中，有13名为新面孔，也即有1/3的人选将“换血”，这在历届香港人大代表选举史上十分罕见。
　　
　　一批多年认真履职的“老人大”主动让位，比如连任五届的吴康民、现任全国人大常委曾宪梓以及香港亚洲金融集团董事长陈有庆等。特别让人注意的是，女性人大代表由上届的6人增加到10人。
　　
　　几位热点“新人”均成功入选，选举会议主席团发言人李祖泽表示，很高兴新一届人大代表有很多“新血”加入，他强调选举过程“公平、公正和公开”，并未收过任何投诉，而1169张选票中，有31张废票。
　　
　　香港中大政治与行政学系高级导师蔡子强认为，在新当选的人大代表中，如史美伦、陈智思及罗范椒芬等，学历高、具有丰富专业知识及才能，他们将对人大代表工作发挥更积极作用。参选者中的“老人”显然很早就嗅到了这次选举不寻常的硝烟。
　　
　　已连续担任第九、十届全国人大代表的香港理工大学教授刘佩琼坦言她面对这次选举的压力，“这是最激烈的一次，连选举方法都改变了。”据悉，第十一届香港特区人大代表选举首次取消了以往的“预选”制度，改为一次性投满36人的票——投票人必须从50名候选人中选择36名，选多或选少都视为作废。
　　
　　香港社会对人大代表的看法在变。刘佩琼说，这与内地的变化相关。“国家地位不断上升，两地交流密切积极，内地的人大制度不断进步，开放和民主的气氛越来越浓厚。民众看到，香港特区人大代表不是‘花瓶’，而实实在在能参与到内地事务中。”

　　

       分析
　　
　　香港特区人大代表非“花瓶”
　　
　　“毫无疑问与内地人大制度的进步有密切关联”，刘锐绍持有同样观点。他认为全国人大近年来的运转都十分积极，政府建议必须由人大提出修整，甚至可以加以否定，减少了不少决策过程中的失误；而且内地人大代表在态度上也越来越开放，如人大代表平时可以充分接触民众，倾听和反映民间意见等。
　　
　　“这些都显示内地人大制度的进步性在不断提高，肯定对香港社会有一定的辐射作用。”香港本地学者普遍分析表示，这次人大代表选举，年轻专业精英的比例较往届增加，显示未来香港特区人大代表的角色可以更好发挥，就内地的发展提供更广泛、更专业的意见。
　　
　　根据第十届香港特区全国人大代表团最近发表的总结过去5年工作情况报告，人大代表5年来共向全国人大会议提交的建议达243件之多，内容主要涉及国家的医疗卫生安全、经济事务、行政司法等方式，同时他们还积极参与香港的财经及社会事物，以及转达香港民众的信访，向内地和香港都积极提出了很多建议和意见。
　　
　　预测
　　
　　香港特区人大代表历史转折
　　
　　“可以预期这次具有不少新变化的十一届香港特区人大代表选举，有可能成为香港一个历史转折。”刘锐绍进一步认为，1/3的“大换班”有可能给香港特区人大代表带来全新的思维和方法。
　　
　　“当选的很多人物如罗范椒芬、史美伦等，都是曾经负责过全国性事务又熟悉香港运作的，这是人大代表角色发展所需要的，在两地都可以发挥作用，就看他们的主观能动性了。”
　　
　　“回归前，香港特区人大代表的角色作用肯定难以发挥；但是回归后，他们的空间明显大了很多。我相信讨论涉及两地事务，将是香港特区人大代表未来的主要发展方向，无论是民生、社会、经济、市政、文化等各方面事务，两地都有不断吻合、碰撞和沟通的可能，这恰恰就是香港特区人大代表的‘空间’。”
　　
　　刘锐绍认为，目前的香港特区人大代表汇集了各个专业的顶尖人物，是一支很理想的队伍，他们如果懂得在两地间主动游走，做好这栋桥梁，将可能从根本上扭转香港特区人大代表的历史形象。未来五年无论对于香港，还是内地，都是非常关键的五年，两地经济发展迅速，但亦存在一些不容忽视的问题，香港特区全国人大代表，应该发挥各自特长，积极参政议政，建言献策。
　　
　　变化
　　
　　香港名人头衔新“潮流”
　　
　　与国事渐密人大代表、政协委员头衔均“抢手”
　　
　　“香港人政治心态在发生深层次渐变。”刘锐绍说，生活中其实有很多细节都可以捕捉到这一点。回归10周年，香港与内地交往日渐频繁，记者与香港各界人士名流碰面机会渐多，从他们手中那张被传递的名片上有不少细微变化，就显现不少“乾坤”。
　　
　　过去与香港人打交道，不管是商界名人或各行业专业人士，名片上的头衔都很多，不少是专业资格如工商管理硕士MBA、注册金融分析师CFA或注册会计师CPA等，或者是回归前流行的“太平绅士”、“OBE勋章”等。
　　
　　但是近年来跟他们碰面，在递过来的名片上，记者发现有两类称号总被排到“头位”——一是回归后特区政府颁发的“紫荆勋章”，二是人大代表或政协委员称号。这些头衔越过以往的所有称号，被重点排在名片上最突出的位置。不少名人都曾跟记者笑称，回归后大家都奔着国家走，如果没有全国、省、市人大代表或政协委员头衔会有一定的“落伍感”。
　　
　　今年香港特区人大代表的选举刚结束，敏锐的香港媒体立即反应过来，把关注的目光迅速投向了即将展开的新一届全国以及地方政协委员的任命。因为他们显然预料到，回归后强烈的辐射作用正在深入人心。
　　
　　据透露，今年香港名人对甘肃、新疆、陕西等省的政协委员竞争都十分激烈。而根据现有统计，广东省有99名港澳政协委员，福建省有108名，江苏省有49名，陕西省有34名，辽宁省有25名。在这些名单上，不仅有政商界名人本身及他们的第二、三代人物，也有文艺界影视界的大量名人。
　　
　　“新人”罗范椒芬：熟知国家政策我有优势
　　
　　“我专门制定了竞选纲领，是‘香港行政经验，国家服务体验’。”
　　
　　前廉政专员罗范椒芬高调参选人大代表，作为参选“新人”，她最让人惊讶的是在亲自报名后，又委派助手补交厚厚一叠提名信，她补交的300多张提名信使她成为本届选举中取得最多提名信的参选人，同时还是年龄最小的参选人。由于在担任香港政府公务员期间的风风雨雨，罗范椒芬的参选备受关注。25日，她在获悉自己当选后，十分平和地接受了本报记者的专访。
　　
　　她说自己从去年7月份离职以来的6个月里都没有闲下来，一直在国内忙于协助家乡政府开办国际学校。
　　
　　“成为人大代表后，我的关注点是教育、廉政和扶贫，这都是发挥我所长。”刚刚结束了多年香港政府公务员身份的她，对自己即将担任的人大代表角色充满期待。
　　
　　“我有我的优势，32年的香港政府行政经验是我的一个重要参考，而我本身在过去的工作中对国家的政策及背后理念都有深刻理解，也熟知两地法例，这些都是更好发挥人大代表为结合国情为国家事务建言献策的基础。”
　　
　　“随着回归的岁月延长，两地交流越来越频繁，人大代表的角色会越来越重要，很可能是一个排忧解难的中间桥梁，责任非常重大。”罗范椒芬说她这样理解人大代表的角色，并认为自己积极参选是出于“最朴素的心态”——“我退了下来，有时间有经验，是为国家做事的时候了。”
　　
　　“老人”刘佩琼：20年人大代表路不简单
　　
　　对于“老人”刘佩琼来说，这次参选也许留下更多的是感慨，成功连任让她十分兴奋。
　　
　　因为并非所有“老人”都像她这么幸运，如竞逐连任的第十届全国人大代表黄宜弘、朱幼麟，都以微弱差距落选。对此黄宜弘坦言有些失望，认为这次竞选实在激烈，失败与自己未尽力拉票有关。
　　
　　刘佩琼于1988年起担任第七、八届广东省人大代表，又于1998年起连续担任第九、十届全国人大代表。可谓香港地区的“老人大”，过去岁月中香港人对人大代表角色的认识转变，她清晰地看在眼里。
　　
　　刘佩琼老想起自己20年前第一次当广东省人大代表第一次参加会议的情景。“报告通过前要大家举手表决，结果就我一个人举手反对，成了那一年最大的新闻，旁边还有人低声问我是不是捣乱。”
　　
　　说起这一幕，她爽朗地笑了。事后当然没有人去追究她是否真的“捣乱”，但这位香港特区人大代表对这个角色的投入却从此生了根。
　　
　　“做人大代表就是爱自己国家的一种方式，我是很快乐的，而且有强烈的使命感。”回首20年的人大代表之路，“老人大”刘佩琼说了这样一句话。
　　
　　“演艺明星汪明荃做人大代表也是很投入的。”刘锐绍说。尽管汪明荃因为做人大代表，其主演的剧集在海外销售受阻而被迫“雪藏”10年，但是与汪明荃相熟的刘锐绍说她本人其实并不介意。“她非常投入这项工作，甚至专门在香港自己租地方建立人大代表办公室，接受香港市民的上门咨询和建议。”
　　
　　“香港特区人大代表角色在慢慢起着变化。”刘佩琼同意这一点。“过去是不被社会广泛理解和接受，作为一种个人荣誉的状态；现在不是，是一种两地间的重要桥梁，你能当上人大代表说明你在内地能有很重要的作用。”一位现任人大代表说。
 
 
编辑：大众