为了活跃代表活动,全国人大代表第八小组由伊春市人大主任关庆波、绥化市人大原主任任万东带队,有王振山、德爱勤、关思伟、何淑兰、苏艳霞、关丽霞、王桂兰、付明玉等代表参加,于10月23日至25日,到黑河市就对俄经贸情况进行了视察。 代表们在视察中实地察看了旅检口岸、货检口岸、大岛经贸公司及星河公司,听取了大岛经贸公司、星河公司及黑河市政府的汇报。代表们指出,黑河市地处黑龙江省北部边境,隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州相邻,总面积68700平方公里,占全省的15.1%。其历史悠久、资源丰富、区位优越、发展潜力大,是很好的边贸往来之地。改革开放以来,黑河市的对外经贸工作,通过“开拓市场,扩大贸易规模;拓展合作领域,加大合作项目推进力度;实施走出去战略,支持企业到境外创业发展;实施大户牵动,引进培育对俄经贸主体;延伸互贸区服务功能,放大对俄区位优势”等做法,得到迅速发展。从1983年开始,经过五个阶段的发展,对外贸易进出口总值完成46.2亿美元;实施对俄工程承包、劳务合作项目301项;外派劳务22679人;累计签订外商投资项目155个,总投资额24700万美元;累计完成海关关税10.1亿元,海关代征的中央级增值税3.3亿元。总之,黑河对俄贸易的快速发展,不仅促进了全市经济社会的进步,也为国家做出了重要贡献。 代表们认为,虽然边贸工作有了长足发展,但仍存在有待于解决的诸多问题,主要是:贸易规模小,进出口商品结构欠优;受政策调整影响,进口量呈下降趋势;合作领域不宽,大项目启动少;企业经营主体实力较弱,缺乏竞争力。为此,代表们建议,要围绕黑河资源和区位优势,积极抢抓国家实施振兴东北老工业基地和启动中俄两国友好年的历史机遇,牢固已有的工作基础,开创发展新途径,完善合作平台,加大力度,抓住重点,发挥好现有优势,利用好政策和条件,把边贸工作做得更好。 代表们通过视察,认为有六个方面的问题需要有关部门给予研究解决,一是关于黑河与俄方布拉戈维申斯克的贸易综合体建设问题;二是关于双方建设“两国一城”问题;三是关于园区和口岸基础建设问题;四是关于对俄边贸给予宽松政策问题;五是关于合理制定边贸界江规费标准问题;六是关于在边境地区重新启用92版护照问题。代表们指出,其中第一个和第六个问题作为重点建议,待整理完善后向国家反映,建议国家有关部门给予帮助和解决。
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