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学习!如何让乡镇人大焕发活力?

湖北省远安县贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》纪实

发布日期:2019-04-25 | 字体:  | 打印本页

近日,湖北省远安县 7个乡镇相继召开本年度第一次人代会。 2018年起“一年两次人代会”已成为该县乡镇人大工作新常态。不仅如此,闭会期间的乡镇人大会议、代表小组活动也做到了每三个月开一次。

为更好地贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,远安县人大常委会对标《条例》新要求,连续三年在全县开展乡镇人大工作“规范年”“提升年”“创新年”活动,。《条例》的落地生根和开花结果,标志着该县乡镇人大工作进入规范化轨道。

调查研究明方向

“如何加强乡镇人大工作规范化建设是摆在我们面前的一个重要课题。”县人大常委会主任李宏华在机关干部集中学习《条例》时要求,必须坚持问题导向,摆问题、找原因、谋对策,明确任务、对症下药。县人大常委会办公室牵头组建专班深入到各乡镇和代表小组,开展专题调研。调研中发现不同程度存在法定会议质量不高、代表小组活动流于形式、乡镇人大干部抓人大工作用力不足等现象。

县人大常委会党组认真剖析,针对认识不足、站位不高、职责错位、刚性不强等成因,多次召开乡镇人大主席座谈会,研讨学习明责任,集思广益谋对策,明确了乡镇人大主席六大工作要求:工作职务从“兼职”到“专职”转变,工作形式从“个人履职”到“集体行权”转变,工作节奏从“随机”到“常态”转变,工作内容从“软任务”到“硬任务”转变,工作要求从“原则”到“具体”转变,工作侧重点从“协助本级人民政府推进工作”到“加强本级人大工作和建设”转变,确保了乡镇人大主席明确主责主业,将主要精力放在了从事人大工作上。

突出重点优路径

“我们提请县委将乡镇人大规范建设工作情况,纳入全县综合目标考核内容。紧紧牵住这一‘牛鼻子‘,以严格的考核兑现倒逼责任落实。”县人大常委会办公室主任金华君说,我们还提请县委印发《关于进一步规范全县县乡人大组织机构设置、人员编制和工作机制的意见》,保障有人干事、有场所议事、有钱办事、有制度管事。“通过积极争取党委重视和支持,我们镇的人大主席团、人大主席、副主席、代表小组组长、副组长都配到位了,现在乡镇人大队伍可以用兵强马壮来形容。”鸣凤镇人大主席郭勇说,现在召开法定会议、开展代表小组活动都能按要求组织到位。以全面贯彻落实《条例》为主线,县人大常委会制定下发了《全面加强乡镇人大工作的指导意见》,为推进乡镇人大工作规范化建设明确目标、细化任务。“仅把加强乡镇人大工作建设的内容就分解为 6大类、16项条目,要求具体,操作性强。”各乡镇人大主席纷纷表示,这个指导性文件把工作任务细化为具体条目、量化为具体指标,任务更明了、思路更清了、责任更实了。

对标行动真落实

县人大常委会把《条例》贯彻落实情况纳入常委会监督议题,开展专题调查,形成问题清单和建议清单,反馈给乡镇整改落实。召开贯彻落实《条例》现场培训会,以汇报交流、经验介绍、表态发言的方式,促进了比学赶超。每年在县人代会上通报表扬人大工作先进乡镇、代表活动组织先进单位和先进代表小组长,激励了争先创优。

“过去的活动阵地很简陋,也没这么规范。”该县旧县镇第二代表小组副组长徐拥军指着标准化的活动室说,现在,乡镇有了人大主席团会议室、人大代表中心活动室,村居有了代表小组活动室、人大代表工作室,参加活动更方便了。我们以前挂的是乡镇人大主席团的牌子,还放在乡镇人民政府的牌子之后。现在,改成乡镇人民代表大会的牌子了,牌子放在乡镇党委之后、政府之前了。”茅坪场镇人大主席付家忠说,现在乡镇党委会议都请我列席。

“现如今,我们镇每名代表每年参加活动至少 5天,每届任期内参加主席团组织的活动不少于 5次,提出意见建议不少于 5件,参加培训不少于 2次。”说起乡镇人大规范化建设情况,旧县镇人大主席王品如数家珍,正是由于规范化建设,促使代表们在脱贫攻坚中使了大力啊!

“开通了‘县、乡镇人大代表履职服务平台‘,每个乡镇落实了 1名平台系统管理员。”远安县人大常委会副主任陈流斌说,网络平台建设促进了代表信息的云端化、联系方式的信息化、服务手段的智能化、建议办理的网络化。

来源:人民代表报

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