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宜昌市人大:让幼有所育走进百姓心田

2019-12-10

前不久,湖北省宜昌市六届人大常委会第二十二次会议听取了市政府落实人大学前教育专题询问作出审议意见的报告,并对此进行二次满意度测评。

今年 4月 29日,宜昌市人大常委会学前教育专题询问的会场上,常委会组成人员和人大代表们针对学前教育“短板”和人民群众反应强烈的“入园难”“入园贵”问题提出询问,市政府及相关部门、单位的负责人一一作答。半年多过去了,这些问题和承诺到底落实得怎么样?该市人大常委会坚持一督到底,确保学前教育可持续发展。

聚焦“入园贵”

——推动公办园建设

“目前我市公办园幼儿数占比为36%、公益普惠覆盖率为 77.8%,离中共中央、国务院要求的85%、80%的目标还有不小的差距。请问教育部门有哪些措施确保完成任务?”“一些老旧城区,比如大公桥街办、万寿桥街办,大片区域没有公办幼儿园,规划部门是怎样考虑的?”多名常委会组成人员在专题询问会上围绕资源不足的问题提问,并提出“大力推进公办幼儿园建设”的意见。

会后,市政府积极行动,指导督促各县市区制定幼儿园中长期专项布局规划,确定了未来两年发展目标,同时加快完成新改扩建公办幼儿园项目建设。“今年全市共完成新改扩建幼儿园 26所,新开办幼儿园 22所,新增学位 6278个,全市所有乡镇均达到至少建 1所公办幼儿园的目标。”市政府的报告中提到,通过改校办园、原址重建、“公建民营”收回公办、新建小区配套幼儿园纳入公办、委托举办普惠性幼儿园等一系列措施,公办幼儿园占比不断提高。截至 9月底,全市公办园在园幼儿占比为39%,较年初提高了 3个百分点,公益普惠覆盖率为78.4%,较年初提高了 1.4个百分点。

聚焦“入园难”

——规范小区配套幼儿园

“我们合益路现在小区越来越多,需要上幼儿园的孩子也越来越多,但这一片区没有什么公办或普惠性质的民办幼儿园,这让家长尤其是二宝家长感到压力非常大,盼望及早解决入园难题。”这条市民留言反映了人民群众的呼声。今年 3月,宜昌市人大常委会主任刘学甫带领学前教育调研组来到网民反映问题的合益路附近,这里的民欣家园小区配套有一所幼儿园,建成多年却一直闲置。调研组现场协调开发建设单位和教育等相关部门,共同理清问题症结,商议解决办法,督促尽快做好幼儿园移交工作。

一个多月后的专题询问会上,城建控股集团回答了住宅小区配套幼儿园移交工作相关问题,其中提到民欣家园小区配套幼儿园已正式移交给伍家岗区教育局开办公办幼儿园,受到提问人的高度肯定。“着力破解小区幼儿园配套难题”,在落实这条审议意见的过程中,市政府办公室于今年 7月出台了《关于进一步加强城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理的意见》,对小区配套幼儿园建设、移交、使用、管理等方面作出具体规定,要求新建小区都要配套建设幼儿园,由开发建设单位负责建设,建成后无偿移交给所在县市区教育部门,开办公办幼儿园普惠性民办幼儿园,优先满足本小区居民入园需求。今年,城区先后已有 6所小区配套幼儿园相继开园,还有 9所正在办理移交手续。

聚焦“缺资金”

——加大学前教育财政投入

专题询问时,有常委会委员询问了如何解决公办园建设资金等经费保障问题,提出“加大对幼儿园的投入保障完善财政支持政策”的意见。

“2019年全市学前教育财政投入较2018年增加 19037万元、市级财政安排600万元专项经费对学前教育进行奖补”“城区新建和改扩建公办幼儿园每班补助 10万元建设资金、普惠性幼儿园生均每年 100元补助”“各县市区均已落实每生每年 500元的公办幼儿园生均公用经费财政拨款最低标准”……市政府认真贯彻落实投入政策,不断提高市级财政保障水平,将学前教育经费列入财政预算,学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例稳步提高,市财政局负责人在回答询问时的承诺一一兑现。同时,为保障家庭经济困难儿童也能接受学前教育,市县两级财政共统筹安排 459.5万元资金,资助困难幼儿 9936人次,确保公办幼儿园和普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童优先精准获得资助,顺利入园。

聚焦“差编制”

——加强幼师队伍建设

“据我了解,市幼儿园和国资幼儿园2013年 3月下放至宜昌高新区,当时在编 77人,六年来未进一个编,目前在编人数为 63人。请问高新区管委会是如何落实严禁‘有编不补’这项要求的?”今年“六一”,专题询问全程录像在电视播出。高新区管委会的歉意和承诺,通过电视传达给全市人民,无形的压力时刻催促他们加快整改步伐。“2019年全市幼儿园共补充在编教师 146人,其中高新区自 2013年以来首次安排进编幼儿教师 18人。”当初提问的任云委员在政府报告中看到了让他满意的回答。

不仅仅是编制配备,市政府还出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,积极开展多种方式的幼儿园教师培训,加大农村偏远地区幼儿园教师专项补贴工作力度,将公办幼儿园在编人员的工资待遇和教辅岗位购买服务支出全额纳入财政预算,逐步实现编内编外同工同酬。在这些措施的保障下,幼儿园教师的地位和待遇提高了,保教水平也在不断提升,学前教育步入高质量发展快车道。

 

来源:人民代表报

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