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关于《黑龙江省人大常委会关于加强公共法律服务体系建设的决定(草案)》审议结果的报告

2020年10月22日在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 2020-10-26

黑龙江省人大法制委员会委员

黑龙江省人大常委会法工委副主任

李大方

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

10月21日上午,本次常委会会议分组审议了《黑龙江省人大常委会关于加强公共法律服务体系建设的决定(草案)》(以下简称决定草案)。组成人员认为,决定草案符合落实中央和省委关于加强公共法律服务体系建设的要求,统筹协调公共法律服务工作机制,推进基本公共法律服务均衡发展,对奖励、惩戒和监督进行了细化规定,有较强的针对性和可行性,已经比较成熟,建议提交本次常委会会议表决。同时也提出了几处修改意见和建议。21日下午,法制委员会第三十二次会议经过审议,形成了草案表决稿,现将修改情况汇报如下:

一、有的组成人员提出,鉴于我省乡镇和街道司法所人员配备的现状,从有利于操作和落实的角度考虑,建议将草案第五条第一项辖区人口较多的乡镇和街道可以“配备五名以上工作人员”的规定,修改为“适当增加工作人员”。经研究,按此意见进行了修改。

二、有的组成人员提出,决定草案第十二条第三项“将法律援助覆盖人群逐步扩展至低收入人群”,应取消“逐步”的限制。经研究,按此意见进行了修改。

三、有的组成人员提出,决定草案第十二条第四项“健全淘汰退出机制”的表述比较模糊,建议细化。据此,增加规定“对违规、违法的鉴定机构和鉴定人依法取消从业资质”。

四、有的组成人员提出,决定草案第十七条仅规定各级人大常委会应当对公共法律服务体系建设工作进行监督,在监督主体上没有体现人民代表大会和地区工委,建议进行补充。经研究,将监督主体修改为“县级以上人大及其常委会、大兴安岭地区人大工作委员会”。

此外还根据组成人员的意见对个别文字进行了修改。

以上报告及决定草案表决稿,请审议。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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