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立法工作
法规审议

关于《黑龙江省促进中小企业发展条例(草案)》的审议意见

2022-05-13

黑龙江省人大财政经济委员

(2021年12月21日)

省人大常委会:

12月9日,财政经济委员会召开会议,对省政府提请省人大常委会审议的《黑龙江省促进中小企业发展条例(草案)》(以下简称条例(草案))进行了审议。

财经委组成人员认为,随着《中华人民共和国中小企业促进法》的全面修订和《民法典》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规的相继实施,国际国内经济形势出现了新变化,中小企业发展面临一些新情况、新问题,原条例已经不符合上位法规定和我省实际,亟需重新制定。

省人大常委会、省政府对条例(草案)的制定非常重视,做了大量的前期准备工作,财经委和法工委提前介入,积极参与立法调研 、征求各方意见和专家论证会议,几经协调和反复修改后形成。组成人员认为,条例(草案)充分借鉴外省立法经验,聚焦中小企业发展的堵点、痛点、难点问题,结合我省实际,重点在突出优化环境、聚焦创新创业、着眼解决难题和强化监督检查四个方面力求创新。条例(草案)内容较完整,针对性和可操作性较强,符合上位法规定和我省实际,同意提请本次省人大常委会会议审议,同时提出如下修改意见:

一、建议第二条第二款与上位法保持一致,划分清晰明了。修改为“ 本条例所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的、符合国家有关中小企业划分标准的人员规模、经营规模相对较小的企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。”

二、建议在第六条第二句前增加“统计部门”,针对性和可操作性更强。修改为“ 县级以上人民政府应当建立中小企业统计监测制度,统计部门加强对中小企业的统计调查和监测分析,定期发布有关信息,反映中小企业发展运行状况,为经济发展决策提供依据。”

三、建议在第五十七条的末尾增加“构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的内容。修改为“ 县级以上人民政府有关部门及其工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有权机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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