今年是贯彻落实“十一五”规划开局之年，党中央和省市委对做好新时期人大工作提出了新的要求，县级人大常委会肩负着重要的历史任务，在依法履行监督职权中，必须克服监督不到位、不够硬的弊端。如何加大县级人大常委会监督工作力度,我认为主要有五方面。
    一、坚持党的领导，把握监督方向。

    全面贯彻中央9号文件、省委16号文件精神以及省、市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，按照县委既定发展思路和县人大常委会确定工作任务，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，依法行使职权，正确履行职责，认真研究和落实重大事项决定、监督工作以及加强常委会制度建设等方面的措施，力求突破创新，充分发挥人大及其常委会的职能作用，促进和保障县域经济社会全面、协调、可持续发展，加强社会主义和谐社会建设。
    二、围绕热点难点，开展专项监督。

    由于县级人大常委会工作人员编制很少，不宜事无巨细，一概监督，应紧紧抓住一些社会影响比较大、群众普遍关心的热点难点问题，组织开展专项检查活动。采用发布检查公告、组成专题调查组、分组检查或明查暗访等形式，尽可能全面掌握“一府两院”在执行有关法律法规中存在的有法不依、执法犯法、违法不究等问题，善于抓住典型案例，适时依法运用询问、特定问题调查、质询、罢免等刚性监督手段。
    三、围绕大事要事，开展重点监督。

    工作监督不宜只注重对政府下属部门的行政行为和“两院”的某些司法活动的监督，要把监督重点放在关系经济发展、社会稳定的重大经济战略发展、重大建设项目和重大经济活动上，勇于抓住“重头戏”。
    在每次常委会会议上设一至两项重要审议议题，创造条件组织委员和代表会前或会中开展“三查（察）”活动，审议时安排重点发言委员，多提质量高的议案和针对性强的建议，建立信任投票制度以及对“一府两院”工作的处置措施。
    成立“一府两院”整改督办组，跟踪督办检查，对整改工作报告由常委会会议进行表决，对反复整改效果不明显的工作，组成专题调查委员会进行调查，依法追究部门负责人及“一府两院”主管领导责任，让“一府两院”和群众看到人大监督是“动真格的”，全力来维护常委会的权威，保障决议、决定的执行。
    四、结合述职评议，开展人事监督。

    要使人大常委会监督工作具有权威，就必须从对具体工作和案件的监督延伸到对人的监督，把对事与对人的监督有机结合起来。
    现在，很多县级人大常委会都在运用评议监督这种方式，不断探索创新，效果很好。做好述职评议工作，需注意以下几点：
    首先要进行评议公示。征集群众和单位工作人员的意见，看是否做到了执政为民、廉洁奉公。
    其次要客观公正地进行考察。强调用事实说话，准确、深刻地查找不足。
    第三要奖优罚劣。被评议对象要根据评议意见全面加强整改，对评议满意的“一府两院”工作人员要及时向县委及上级主管部门推荐、表扬；对行政违纪、司法腐败、不执政为民的要认真查处，决不估息，运用询问、质询、罢免等强硬监督手段严肃处置，真正达到评议推进工作的目的。
    五、结合信访工作，开展个案监督。

    实践证明，信访案件是个案监督的重要途径，但如何做到硬性监督，确保取得实效，关键是既要纠正案件的错，更要纠正执法人员的错。对一些群众反映强烈的申诉明显有理、适用法律不当、事实认定不清、久拖不决的司法、行政执法案件，通过召开主任会议或协调会议，责成有关部门处置；必要的常委会派出专项调查组进行调查，跟踪督办。
    如果发现确实存在冤假错案，不仅要把错案纪正过来，而且要严肃追究直接办案人和上一级涉及错案领导的责任，最终达到纠正一个，教育一大片的作用。（作者系齐齐哈尔市龙江县人大常委会主任）

    编辑：高玥